Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Wyrok  Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 marca 2022 r.  I SA/Gl 1515/21  Skład orzekający  Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Gapiński.  Sędziowie: NSA Eugeniusz Christ (spr.), Asesor, WSA Katarzyna Stuła-Marcela. Sentencja  Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2022 r. sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego w C. Sp. z o.o. w C. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia (...) r.

Składki dla związku nie są opodatkowaną zapłatą za usługę - wyrok WSA Gliwice I SA GI 1553 19

W dniu 27 lutego 2017 r. zapadło postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w przedmiocie publicznego transportu drogowego. Sygnatura akt: II SA/Gl 1110/16. WSA w Gliwicach odrzucił skargę spółki, która chciała zaskarżyć czynności podjęte przez Organizatora przetargu dotyczącego świadczenia usług przewozowych w transporcie drogowym na terenie gminy.

W dniu 11 października 2017 r.  zapadł wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Sygnatura akt: II SA/Gl 497/17. Podczas kontroli firmy handlowo-usługowej śląski wojewódzki inspektor transportu drogowego stwierdził sporo nieprawidłowości. Firma prowadziła działalność przewozu drogowego na potrzeby własne, zatrudniała kierowców na umowy cywilnoprawne, nie posiadała odpowiednich zaświadczeń i zezwoleń. Kierowcy zatrudnieni na podstawie umowy-zlecenia nie są pracownikami w rozumieniu Kodeksu Pracy.

W dniu 29 maja 2015 r. zapadł wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w przedmiocie publicznego transportu zbiorowego. Wyrok dotyczy skargi Wojewody na uchwałę KZK GOP. Zdaniem organu nadzoru organizatorem transportu zbiorowego może być określony krąg podmiotów, z którymi powiat może zawrzeć porozumienie w tej sprawie. Również zdaniem Wojewody związek międzygminny stanowi odrębną osobę prawną i nie może przejąć należących do powiatu zadań z zakresu transportu publicznego.

(...) W ocenie Sądu, ze względu na treść przywołanych wyżej przepisów i konsekwencje zastosowania wykładni systemowej oraz logicznej taką możliwość należy wykluczyć. Użyty przez ustawodawcę zwrot dotyczący odpowiedniego stosowania art. 8 ust. 2 - 5 i art. 39 ust. 4 u.s.g. do związków międzygminnych nie oznacza bezpośredniego stosowania tych norm(...)

(...)Treść art. 5 ust. 2 u.s.p. nie pozostawia wątpliwości co do tego, że powiat może zawrzeć porozumienie z gminą, z innym powiatem lub z województwem przekazując im swoje zadania do realizacji. Bezspornym jest również i to, że organizatorem publicznego transportu zbiorowego, właściwym ze względu na obszar działania(...)

(...) Jednakże jeżeli podejmują one taką działalność i dokonują takich transakcji, są uważane za podatników w odniesieniu do tej działalności lub transakcji, w przypadku gdy wykluczenie ich z kategorii podatników prowadziłoby do znaczącego zakłócenia konkurencji. (...)

(...)Skargę na powyższą uchwałę wniósł w dniu 23 listopada 2011 r. Wojewoda [...], domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości jako niezgodnej z art. 74 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Zdaniem organu nadzoru, Rada Miejska w J. podejmując uchwałę rozszerzyła bowiem krąg podmiotów, z którymi gmina może zawierać porozumienia, gdyż pomiotami wymienionymi w tym przepisie są tylko gminy, a nie związki gmin. W tym względzie Wojewoda powołał się na pogląd wyrażony w wyroku NSA z dnia(...)

Rada Miejska w J. działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 12 i art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13), podjęła w dniu [...] uchwałę nr [...] w sprawie upoważnienia Prezydenta Miasta J. do zawarcia porozumienia ze Związkiem [...] w C. w celu wspólnej realizacji zadań w zakresie publicznego transportu zbiorowego, tj.